派遣のコーディネーターから出る「この業務・この期間で派遣してよいか」の質問に、業務取扱要領と社内の手順書を根拠に答え、判断の要るものを法務へ回す

処理の起点を決める

コーディネーターが相談のフォームを送ったときに動きます。 自由記述だけのチャットにせず、項目を分けたフォームにします。

「分からない」を選べるようにするのは、推測で「いいえ」を選ばせないためです。 分からないものは、分からないまま法務へ回します。

要領の版の更新も、別のきっかけで動かします。 厚生労働省の要領のページを月に一度確かめ、適用の版が変わっていたら、法務課が新しい版の取り込みを指示します。 版の切り替えは自動にしません。適用日の前後で答えを使い分ける必要があるからです。

入力データを集める

質を決めるのは、5行目のメタデータの「現行かどうか」です。 旧い版を同じデータストアに残しておくと、版の違う2つの記載が並んで引用されます。 現行の版だけを検索の対象にし、旧い版は別のデータストアに置きます。

社内の手順書には、要領の章と対応させる見出しを付けておきます。 「第2 適用除外業務等に関する社内の取扱い」のように書いてあれば、要領の引用と手順書の引用が並んだときに、どちらの話かが読めます。

データの取得方法を決める

要領と指針は、厚生労働省のページから章ごとのPDFを保存して Cloud Storage に置きます。 メタデータは JSON Lines で渡し、1行に id、structData、content（mimeType と uri）を持たせます。

{"id": "youryou-r0810-dai2", "structData": {"doc_type": "youryou", "version": "2026-10-01", "chapter": "第2 適用除外業務等", "is_current": true}, "content": {"mimeType": "application/pdf", "uri": "gs://bucket/youryou/r0810/dai2.pdf"}}

検索の呼び出しでは、searchSpec.searchParams.filter に現行の版だけを指定します。 絞り込みに使う項目は、スキーマで「インデックス可能」にします。公式ページでは、インデックス可能にしても絞り込みが保証されるわけではないとされているので、取り込んだ後に、旧い版が混ざらないことを試します。

読み取りはレイアウト パーサーで行います。 要領には表（期間制限の例外や様式の一覧）が多く、表を表として読めることが効きます。includeAncestorHeadings を有効にし、チャンクに章と節の見出しを付けます。 要領の途中のチャンクは「ただし、～の場合はこの限りでない」のような文だけになりがちで、見出しが無いと、何の例外かが分かりません。

AIへ渡す前に整形する

1. 現行の版の確認 … 要領のページで適用の版を確かめ、章ごとのPDFを保存します
2. 全体版を除く … 全体版のPDFは取り込みません
3. メタデータの付与 … 1ファイルずつ、文書の種類・版・章・現行かどうかを付けます
4. 手順書の見出しの整理 … 要領の章と対応する見出しを付けます
5. 旧い版の移動 … 版が改まったら、旧い版の is_current を false にし、別のデータストアに移します
6. 期間の計算 … フォームの雇用の開始日と終了日から雇用の期間の日数を、派遣の開始日と終了日から派遣の期間の日数を計算し、2つの比も出します
7. 回す条件の判定 … 第7章「AIに何をさせるのか」の表の条件を、入力の項目で判定します

6番目と7番目は、AIを呼ぶ前にプログラムで行います。 日数の数え方や業種の区分は、AIの答えに左右されない場所に置きます。

AIに処理させる

させるのは、現行の版の要領と手順書から、質問の業務と期間に関係する記載を探し、引用つきで示すことです。 回す条件は、プログラムが先に判定します。

要領の第2は、適用除外業務として、港湾運送業務、建設業務、警備業法第2条第1項各号に掲げる業務、その他政令で定める業務を挙げています。 業務の一部に建設業務に当たるものが含まれている場合も違法な労働者派遣になると説明されています。だから「建設会社の現場事務所での事務」は、事務だから可と答えず、法務へ回します。

第6は、日雇派遣を原則禁止し、日々又は30日以内の期間を定めて雇用する労働者の派遣を禁止の範囲としています。 労働契約の期間が31日以上であれば、労働者派遣契約の期間が30日以内でも対象にならない旨の説明があります。雇用の期間と派遣の期間をフォームで分けて聞くのは、このためです。

ただし、同じ箇所には続きがあります。 派遣の期間が1日しかないのに31日以上の労働契約を結ぶような、社会通念上明らかに適当とはいえない労働契約は、日雇派遣の禁止の適用を免れることを目的とした行為と解されるとされています。「雇用は31日以上だから可」とだけ答えると、この続きが抜けます。 表の6行目の条件は、雇用の期間に比べて派遣の日数が極端に少ないものを拾うためのもので、どこからを「極端に少ない」とするかの線は、法務課が決めます。

指示内容を固定する

answer メソッドの answerGenerationSpec.promptSpec.preamble に、次の指示を入れます。

あなたは人材派遣会社の法務課の補助です。コーディネーターからの
派遣の可否に関する質問に、検索された業務取扱要領・指針・社内の手順書の
記載だけを根拠に答えてください。

【答え方】
- 質問の業務と期間に関係する記載を、引用を付けて示してください。
- 要領の記載には、章の名前を添えてください。
- 社内の手順書に記載がある場合は、要領の記載の後に
  「社内の取扱い」として示してください。
- 要領と社内の手順書で扱いが違う場合は、両方を示し、
  「社内の手順書の扱いに従ってください」と書いてください。

【してはいけないこと】
- 「派遣できます」「派遣できません」「問題ありません」と言い切らないでください。
  答えの最後は「この記載に当たるかの判断が必要な場合は法務課へ」としてください。
- 日数を数えたり、期間を計算したりしないでください。
- 例外に当たるかどうかを判断しないでください。
  例外の記載があれば、その記載を示すだけにしてください。
- 検索された記載に無いことを、一般的な知識で補わないでください。
  見つからないときは「該当する記載が見つかりませんでした」とだけ答えてください。

「問題ありません」まで禁じているのは、言い切りの言い回しが1つではないからです。 「派遣できます」だけを禁じると、「特に制限はありません」「差し支えありません」と書きます。コーディネーターは、その一文を派遣先への回答にそのまま使います。

呼び出しの他の指定は、includeCitations と ignoreLowRelevantContent を有効にし、groundingSpec の filteringLevel を FILTERING_LEVEL_HIGH にします。 根拠づけの弱い答えを出さず、答えが出なかったものは法務へ回る件数として見えるようにします。

出力形式を固定する

answer メソッドの応答と、プログラムの判定を合わせて、次の形にします。

{
  "question_id": "",
  "form": {
    "job_description": "",
    "client_industry": "",
    "employment_days": 0,
    "left_client_within_1y": "yes | no | unknown"
  },
  "route_rules_hit": ["daily_dispatch", "construction", "security", "medical", "port", "ex_employee"],
  "answer_text": "",
  "skipped_reasons": [],
  "citations": [
    { "doc_type": "youryou | guideline | internal", "version": "", "chapter": "", "quote": "" }
  ],
  "route_to_legal": true,
  "legal_decision": ""
}

1つ目の理由は、route_rules_hit で回した理由を法務に渡せることです。 法務課は「なぜ自分のところに来たか」を最初に知りたいので、当たった条件を先頭に並べ、要領の該当箇所の引用を添えて渡します。

2つ目は、version で答えの版を必ず示せることです。 引用の referenceId から参照を引き、参照の文書のメタデータから版と章を取ります。答えの末尾には「令和8年10月1日適用版による」と必ず出します。

3つ目は、引用の位置の扱いです。 citations の startIndex と endIndex は、文字数ではなく UTF-8 のバイト数で返ります。答えの文に引用の印を差し込むときは、バイト列で切ってから文字に戻します。

コーディネーターに表示する答えの例です。

【回した理由】雇用の期間が14日（30日以内）のため、法務課へ回しました。
【関係する記載】
日雇労働者（日々又は30日以内の期間を定めて雇用する労働者）について、
労働者派遣は原則として禁止されています。
［業務取扱要領 第6 派遣元事業主の講ずべき措置等］
例外の記載があります。例外に当たるかは法務課が確かめます。
【社内の取扱い】短期の応援は、法務課の確認後に登録する。［社内手順書 3.2］
【版】令和8年10月1日適用版による

回した理由を先頭に出すのは、コーディネーターが派遣先に「確認中」と伝える根拠になるからです。 理由が分かれば、派遣先へ雇用の期間を延ばせるかを聞き返すなど、法務課の答えを待つ間にできることが見えます。

4つ目は、legal_decision に法務の判断を残せることです。 同じ型の質問が次に来たとき、法務課が過去の判断を引けます。ただし過去の判断は検索の対象に入れません。 個別の案件の判断が、要領の記載のように引用されることを避けるためです。

システムへ連携する

中継プログラムは、絞り込みと回す条件の判定を受け持つ唯一の場所です。 現行の版の絞り込みも、30日の判定も、ここで行います。ここを1か所にしておくと、版が改まったときや社内の基準が変わったときに、直す場所が1つで済みます。

人が確認する

回す条件に当たらない質問は、コーディネーターが引用を確かめて派遣先へ回答します。 答えの文をそのまま貼らず、引用された要領の箇所を開いて読みます。

1. 版を確かめる … 答えの末尾の版が、現行の版か
2. 引用を開く … 要領の章のPDFの該当箇所を読む
3. 社内の取扱いを確かめる … 手順書の引用があれば、そちらに従う
4. 迷ったら回す … 引用を読んでも当てはまるか分からないものは、法務課へ回すボタンで回す

法務課は、回ってきた質問だけを見ます。 判断を legal_decision に書き、コーディネーターへの答えは法務課の名前で出します。 回ってきた質問のうち、要領の記載だけで足りたものは、回す条件の見直しの材料にします。

例外に対処する

3行目と4行目は、毎年どこかで起きます。 要領は改正があるたびに差し替わり、令和8年10月の改正のように指針の改正と同時に適用されることがあります。 版の切り替えを法務課の指示で行うのは、このためです。

記録を残す

• 質問の日時、コーディネーター、フォームの各項目、計算した雇用の期間の日数
• 回す条件の判定の結果（どの条件に当たったか）
• answer メソッドの応答の全文と、検索の対象にした版
• 法務課の判断と、その根拠にした要領の箇所
• コーディネーターが派遣先へ回答した日時

2つ目の判定の結果は、回す条件を見直す材料になります。 回したのに要領の記載だけで足りた条件は、条件を狭められます。逆に、回さなかった質問から問題が出たら、その条件を足します。